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海外工程项目安全管控分析

来源:尹浩 发布时间:2022年06月24日 访问量: A+ A A-

  随着我国经济发展以及和世界其他国家的联系更加多元,中资企业走出国门,在其他国家开拓业务、承揽的工程建设越来越多,海外项目的整体安全也必然会得到我们更高的关注。

  接下来就海外项目安全发表几点个人看法:

  海外项目安全主要包括项目资产安全和项目人员安全两大方面,根据项目所在地的宏观基本面和企业自身具备的条件,做好对项目的综合管控极其重要。

  多般“武艺”,确保项目资产安全

  海外资产安全离不开祖国庇护。企业是有国籍的,企业的海外项目资产安全首先取决于该企业归属国的国家安全,受益于国家综合实力,国际影响力。海外的中资企业,它的天然属性,就贴上了中国的标签,企业海外项目的安全,就是国家安全在海外的延伸,中资企业的海外资产安全离不开祖国的庇护。与此同时,对外投资的中资企业也应当自觉地肩负起弘扬中华传统文化、促进双边交流、讲好中国故事、维护国家形象的使命。

  项目所在地社会基本面左右项目运营。项目资产安全和项目所在国整体安全环境、当地社会稳定、政府治理效能、廉洁程度、金融安全、物资供应等方面息息相关。项目当地的社会大环境左右着项目的正常运行,一个项目的实施从项目立项备案、手续办理、税务、资金准备、物资采购、设备租赁(如:工程机械、车辆)、构件加工、劳动力招聘、货币兑换、消防、安保、项目人员的衣食住行、项目的过程检验、交工验收、资料移交备案等各方面都和当地密切相关,项目在哪里,就必然和当地发生联系,不可能全封闭循环管理,与外界完全隔离。

  项目所在国如果常年战乱,社会动荡,政策无延续性、通货膨胀、治安混乱、货币兑换困难、汇率波动太大,工程物资采购困难、周期长或者只能从中国采购,当地劳动力水平低下,该国整体营商环境恶劣,那么项目的建设成本和周期很难保证,资产安全将很难得到保障。因此,项目在前期策划、建设过程中要全盘考虑当地社会的基本面,要熟悉当地社会,根据当地劳动力供应、工程物资供应情况做好计划准备工作,针对潜在的冲突要做好安保、自卫、证据保留、保持对外沟通、随时和国内公司总部机关和我国驻当地使领馆保持联络。

  学会和当地各界打交道助力项目安全。企业出国承揽工程项目,应该是互利合作的友好举措。一个工程项目建设,或多或少会拉动当地消费,解决部分当地就业,促进当地的经济发展,在此过程中,不可避免地要和当地的社会各界打交道,如何妥善地和当地打交道对项目的整体安全也至关重要。

  项目的建设过程主要涉及到当地政府主管部门、材料设备供应商、劳务公司、生活服务、交通运输、旅游等各方面。中资企业应该主动了解、适应当地的社会环境,了解当地的风俗、宗教信仰,做好交流沟通、舆论宣导,要正面发声,通过企业本身、员工个体,从小事做起,建立起和当地社会的良好互动,和当地民众、媒体、政府机构保持合作,互利互惠,树立企业口碑。

  项目所在的当地社会对我方在建项目的接受、认可越高,项目建设外部环境越顺利,学会正确的和当地社会打交道,避免针对项目的偷、盗、抢、打、砸、烧等治安事件,营造一个和谐、稳定的外部环境对于保证项目资产安全至关重要。

  主动融入,警惕项目人员安全

  项目人员安全问题主要来自于工伤事故、交通事故、治安事件、传染病和其它疾病、恐怖袭击、野生动物袭击、溺水、触电等方面。为保证人员安全至少应该做好以下几点。

  做好人员筛选、出国培训。出国参加工程项目建设的企业和相关的工作人员应当通过基础的有关境外工作生活的安全知识、注意事项、以及关于项目所在国的政治、经济、文化习俗、宗教信仰、社会舆情、对华交往的通识教育。企业准备外派的工作人员,出门在外,不能对项目所在地的一切都是一无所知,毫无基础准备,不能出现和当地社会大环境相抵触的低级错误,要通过培训和个人主动了解来增加对项目所在地的宏观基本面认知,要学会入乡随俗。

  项目人员出国,要根据项目需求,选派精干、素质良好的人员,并对相关外派人员建立奖惩、考核机制,对严重影响企业乃至国家形象的不良行为要予以处罚,包括但不限于经济处罚、召回相关人员、取消外派资格等措施。

  完善安保措施,保持对外联络。当前我国的工程施工企业项目主要集中在广大亚、非、拉国家,总体上位于经济欠发达国家,项目所在国治安管理水平参差不齐,而项目上有各种材料、机具、设备等可以变现的物资,项目所在地当地工人或者场外人士不排除有人觊觎工程物资,围绕偷、盗、抢容易滋生治安事件,影响人员安全。

  贫穷不等于淳朴善良。我们常用基于中华民族道德体系的价值观自我投射地去看待不同文化背景、不同民族的其它国家的民众,这种思维惯性造成我们在很多时候容易一厢情愿地看问题,总是把别人想的太好了。不要以为只要我们循规蹈矩就一定会相安无事,自己只要独善其身,不惹事生非就万事大吉,却不曾认真思考过:别人也许就是存心找茬,或是勒索钱财、或是纯粹反华、或是两者兼有。因此,不要自我麻痹,感觉哪里都是岁月静好,要正视潜在的冲突和风险点,要做好预判并制定针对性的应急措施。

  “仓廪实知礼仪,衣食足知廉耻”的古训还是有较大的适用性。项目所在国的经济欠发达,民众生活水准较低,政府治理效能不高,当地的社会风气很大程度上也会受到影响。海外投资的企业要根据项目所在地治安状况和民众对华友善与否,针对性地做好安保措施,做好项目人员的团结自卫工作,做好应急物资准备,保持和国内总部机关、当地使领馆的联络。

  做好工伤救治,疾病防控、减少意外伤害。在外进行建设的企业,应该熟悉当地的医疗机构,了解其分布位置、距离、服务时间、收费标准等运营规则,制定紧急送医的预案。最好的办法是加强现场安全生产监控,加强施工队伍的安全管控,树立全员安全意识,尽量避免工伤事故。企业可以组织针对个人进行常规的卫生疾控通识教育培训,提高人员的医疗卫生常识,储备常规应急医疗物资。

  东南亚、非洲、拉丁美洲和国内气候、生活条件有差异,人员容易因为气候、饮食习惯、水土不服、传染病感染等情况造成伤害,应当有相关医疗物资应急储备,不让小病拖成重症。热带地方的蚊、虫、蛇、蚁毒性很强,非洲偏一点的地方户外甚至会有鬣狗、野狼、狮子、猎豹等猛兽出没,应该加强员工教育、宣导,避免去无人的海湾游泳、去僻静的雨林、去人少的草地闲逛,减少和野生动物接触,避免意外伤害。结合实际,项目上最常见的还是因气候、饮食、水土、卫生条件、环境因素引起的人员不适,其次则是蚊、虫、蛇、蚁叮咬带来的伤害,尤其在东南亚地区,蚊虫很厉害,准备常规、便携应急药物很有必要。

  海外的中资企业不要自我封闭,只顾闷着脑袋干活。走出国门的中资企业要主动融入当地,和当地人打交道,在发展自身业务,创造经济效益的同时也要自觉维护好企业形象、国家形象,弘扬和传播中华文化,促进双边交流,多做有益于双边发展的事,多促进当地消费、适当解决当地就业,积极参与当地环保、扶贫等公益事业,建立、维护当地社会关系,多和当地媒体、NGO组织、社团机构开展良性互动,传达我们的声音,做好企业自身和国家形象的宣传,讲好中国故事,树立华人口碑。

  总之,企业出国经营应当遵循:不参与当地游行示威、不凑热闹,不持立场,不参与当地利益纷争,不卑不亢,不怕事,不惹事,对等交流,互相尊重的原则,要真正落实互利互惠,合作共赢来赋能项目建设,要积极融入当地,得到认可、获得支持来助力项目安全运营,从而更好的保障项目资产安全和人员安全。