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党建引领 创新赋能——(资产)运营公司PPP项目运营事业部第一党支部工作纪实

来源:李宏毓 彭著陈 发布时间:2022年07月21日 访问量: A+ A A-

  牵好基层党建“牛鼻子”,赋能生产一线战斗力。(资产)运营公司成立一年多来,坚持党建引领发展的工作思路,在PPP项目运维管理方面注重发挥PPP项目运营事业部第一党支部(以下简称“党支部”)的引领作用,切实抓好投融资类项目风险防控各项工作,持续锤炼业务能力,奋力推进PPP项目管理工作迈上新台阶。

  筑牢战斗堡垒  提升党建质量

  党支部现有党员32人,除5名党员在机关部室外,其余党员均分布在攀枝花、泸州、昆明、瑞金等地的PPP项目。党员分散不集中、活动组织难度大是党支部的突出特点。全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。(资产)运营公司党委认真夯实三基建设,领导党支部全面加强支部建设,努力提升组织力,着力突出政治功能,打造坚强战斗堡垒,为高效有序开展PPP项目运营提供正确的方向引领和坚强的政治保障。

  在日常工作中,党支部坚持公司党委领导,全面抓好责任落实、考核问效、评先评优、党风廉洁、阵地建设、教育引领,积极推进支部建设标准化、党员管理信息化、党建活动项目化、过程管理流程化工作,不断夯实支部工作基础。

  ——推进支部建设标准化。党支部对照《党章》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内工作基本条例,重点从组织建设、党务干部配备、工作流程等方面推进支部建设标准化工作。

  ——推进党建管理信息化。党支部充分利用全国党员信息系统、学习强国、中国五矿“智慧党建”等平台,在满足公司党建信息化需求的基础上,及时完善党支部和党员电子身份信息。同时,实时更新党支部党建最新信息情况,与集团公司官网、微信公众号等载体融合,加强党建信息化管理,努力发挥信息技术在宣传党支部党建成绩的优势,深度推进党建工作与生产经营的融合促进。

  ——推进党建活动项目化。把党建工作引入项目管理,利用项目管理和控制这两个工具,由公司党委、党支部支委负责党建活动的牵头组织,具体活动由项目党员和项目公司承办,努力实现党建引领发展的工作目标。党支部按照集团公司推进党建工作创新拓展的工作部署,坚持党建引领聚力,地企合作共赢的工作思路,通过与简阳市交通局、攀枝花市住建局等属地政府开展地企共建活动,党支部积极投身助力属地政府开展的疫情防控、文明城市创建等工作之中,以提升党建质量、推动企业发展、服务大局为方向,切实提升PPP项目的运营质量,用新方式为“忠诚企业”拓展了新路径。

  ——推进过程管理流程化。党支部充分利用信息化手段,通过企业OA办公系统、轻推工作流程对支部工作、项目运管等关键节点进行流程化管理,对工作管理做到及时反馈并督办提醒,实现工作有计划安排、有检查考核、有结果通报、有整改落实。

  坚持党建引领  着力化解风险

  风险管控工作在外树形象、内稳经营方面有着十分重要的地位,是伴随PPP项目执行全过程的重点工作。在集团公司党委的坚强领导下,(资产)运营公司党委着手运用“大运营”体系来防范化解PPP项目风险。通过梳理在管PPP项目现状,坚持以运营现状为基础、以运营目标为中心、以计划管理为主线、以阶段成果为标志,通过关键会议驱动,绩效评估检验,着力实现运营管理的闭环,力争以最小的成本、最佳的方案提供最优的服务,获取最大的收益,进而达到防范化解风险的目标。在问及风险识别方法时,(资产)运营公司PPP项目运营事业部第一党支部书记表示:“随着全面进入运维期的PPP项目越来越多,我们面对的情况也越来越复杂。2022年初,党支部党员带头,兵分五路到项目实地调研,梳理了PPP项目从建设阶段到运营阶段的共性风险。同时,一把钥匙开一把锁,针对项目的特殊性,党员同志带头执行‘一案一策’,设立单个项目风险台账。在此基础上,公司共制定了八十多项管理内容,形成通畅的管理链条,持续提升我们识别风险和防范化解风险的能力。”

  河入峡谷,风过隘口。风险化解,刻不容缓。针对项目结算滞后、总投资认定滞后、付费逾期等对PPP项目运营造成影响的风险点,党支部通过党员带头、地企合作、划清区域“三驾马车”持续化解风险。以党员带头前往项目、政府相关部门蹲守,积极协调推进财评、材料调差和认质认价相关工作,尽可能化解风险,稳定PPP项目运营情况。事业部以党建活动为突破口,积极推动党支部与属地政府相关职能部门开展联建共建,通过主题党日活动、共筑防疫战线等形式促进党支部与地方政府的交流沟通,创新风险化解途径。为紧盯风险管控的“牛鼻子”,党支部以PPP项目所处区域为依据,划分出6个区域,并由支部党员带头认领片区项目,做到清晰管理边界,提升风险管理效率。

  规范化与制度化是推进风险防范化解的基本保障。在运维实施单位的选定与合同编制阶段,事业部与SPV公司将风险防范与控制工作摆在首要位置。进入运维期,通过实施单位组织的运维期绩效考核,能最大程度上消除运维风险。在事业部的努力下,截至目前,进入运维期的PPP项目均以高分通过运维期绩效考核,其中攀枝花火车南站更是得到了99.24的高分,实现了政府付费的确权,有效降低了政府付费风险。

  党员表率作为  严控运管质量

  一名党员就是一面旗帜,关键时候“站得出来、顶得上去、冲锋在前”,无惧艰险挑战,积极主动作为,奋力推动各项工作有序开展,用实际行动践行初心使命。面对PPP项目运营风险防控与化解这块硬骨头,支部党员责任上肩,在“赵明精神”激励下,由有经验、能力强的党员带领年轻员工协同开展运维方案编制、绩效考核、付费收取、留底退税等重点工作,充分发挥了党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用。

  “我入职将近一年了,这段时间里,我的师傅教给我很多东西,在他身上我看到了共产党员的担当和奉献。前一段时间,我也向党支部提交了入党申请书,现在我已经发展为入党积极分子了。”2021年7月入职的青年员工在回顾自己入职以来的成长时说道。

  在刚过去的“6.21”银行还本付息节点系列工作中,党支部积极对标“百折不挠、不达目的、誓不罢休”的精神,由党员带头,兵分五路,李志军、赵维龙、黄朝阳、庞家龙、梁霄等党员充分发挥党员的先锋模范作用,蹲守在泸州、攀枝花、濮阳、简阳、高坪等有资金缺口的项目,在实施机构、财政局、政府部门间来回奔波,最终保证几个项目银行贷款均未逾期!

  通过事业部全体员工的共同努力,公司所有在管PPP项目运维管理成绩得到属地政府、相关实施单位的高度认可,五大主体业务取得可喜成效:

  ——运维方案编制与报送工作有序推进。全面进入运维期的PPP项目全部完成运维方案的编制和向政府报送工作。

  ——政府付费和考核风险得到有效控制。PPP项目运营事业部采取挂图作战、责任上墙、派专人盯守项目等主动作为方式,截至目前已累计收取政府付费20.65亿元,其中2022年来累计已收6.75亿元。

  ——运维期绩效考核优质高效完成。截至2021年末,PPP项目运营事业部指导和督促各项目高分通过了运维期绩效考核,实现了年度可用性服务费(可行性缺口补助)的确权,有效降低付费风险

  ——项目运维风险得到全力化解。事业部通过派专人前往中江与政府方展开多轮谈判,最终将项目运维工作移交至政府平台公司,避免了中江SPV公司每年近1,000.00万元的亏损;派专人驻守岳池,与川发展、政府和银行全力化解项目金融暴雷风险,制定债务重组方案,降低贷款利率;同时全力将运维工作移交政府平台公司,最大限度避免因运维工作导致可用性服务费被扣减。

  ——SPV公司留抵退税稳步全面推进。截至目前,指导、督促中山SPV公司等完成了阶段性留抵退税工作,为缓解SPV公司流动资金压力、支付集团公司工程款及银行贷款还本付息发挥了重要作用,累计留抵退税达到8.5亿元。

  一年来,(资产)运营公司PPP项目运营事业部第一党支部坚持“党建+项目运营”,有序推动党建工作与项目深度融合、互融共促,通过党委带动、支部领导、党员行动、政企互动,实现强化组织向心力、提升支部号召力、激活党员战斗力、增强企业发展力的目标。事实证明,构建“围绕项目抓党建,抓好党建促项目”的良性循环机制,是团结凝聚各方力量,创新引领项目运管,协力跑出PPP项目管理“加速度”的重要保障。长风过隘口,奋斗正当时。接下来,PPP项目运营事业部第一党支部将继续围绕“高质量党建引领高质量发展”的工作思路,在强化党建、攻坚克难、提升能力、强化党风廉政方面持续发力,向着天博综合app的“标杆”支部、“品牌”支部大踏步前进!